שר הביטחון, אהוד ברק, הודיע הערב כי בכוונתו להגיש לממשלה הצעת חוק שמטרתה להחליף למעשה את חוק טל בהסדר רחב יותר, שבמרכזו ייקבע כי צה"ל הוא זה שיחליט את מי הוא מגייס, וכל השאר יופנו לשירות אזרחי-לאומי למשך כשנה.
במסגרת הצעת החוק ייקבע כי צה"ל יתגמל בהדרגה את המשרתים בצה"ל בשנתיים הנוספות, ברמה דומה לשכר המינימום במשק, באופן שיאפשר להם ללמוד או לרכוש מקצוע.
מכל האחרים מצופה שישתלבו, לאחר השירות האזרחי-הלאומי, בשוק העבודה.
לדברי שר הביטחון רק הסדר רחב כזה יהיה שוויוני לכל רוחב החברה והוגן גם כלפי החיילים המשרתים ויביא לפתרון נכון של הסוגיה החשובה למדינה, שעדיין תידרש לדורות של צבא חזק ומאידך לא תוכל לגייס את כל מחזורי הגיוס, ללא יוצא מהכלל.
באשר לאברכים, תיקבע מכסה בסדר גודל של כארבע מאות מהם בשנה שיוכלו להמשיך בלימודיהם על פי הכלל תורתו אומנותו.